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第十三屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十三屆一次會議分別于2018年3月5日和3月3日在北京開幕。今年，全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長、黨委書記舒印彪帶來了包括《大力實施光伏扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》在內的多項提案。
光伏詳細提案如下：
到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽的目標。我國多次強調指出，脫貧攻堅重在精準，要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
國家電網(wǎng)公司近年來結合實際，積極開展扶貧工作，在實踐中，我們深切體會到，開展光伏扶貧，為貧困地區(qū)建設光伏電站，上網(wǎng)電量收益直接用于貧困群眾增收，是一條實現(xiàn)精準扶貧的好路子。
第一，光伏扶貧是一種因地制宜的扶貧方式。我國深度貧困地區(qū)大多基礎設施滯后、自然條件惡劣、交通不便、資源匱乏，但普遍具有開展光伏扶貧的有利條件。實施光伏扶貧，能夠實現(xiàn)農(nóng)民增收與發(fā)展新能源一舉兩得。
第二，光伏扶貧精準度高，能夠實現(xiàn)真扶貧、扶真貧。光伏扶貧能夠直接到村到戶，減少中間環(huán)節(jié)，一竿子插到底，資金使用率高，讓貧困群眾真正受益。
第三，光伏扶貧是一種“造血式”扶貧。村級光伏電站占地少、見效快，預期使用壽命超過25年，收益長期穩(wěn)定，能夠激發(fā)貧困村“造血”功能。
第四，光伏扶貧可以給貧困村民帶來直接的參與感、獲得感。光伏電站一般都建在村邊地頭，村民可以參與電站維護，分享電站收益，“每天盼著太陽出來” “看到太陽就高興”，獲得看得見、摸得著的實惠。
從我們在湖北開展的定點光伏扶貧情況看，效果非常好。我們?yōu)槊總�貧困村建設一座200 千瓦的村級光伏電站，發(fā)電收益全部由村集體使用，壯大了村集體經(jīng)濟，增強了村黨支部的凝聚力。
建議：
一是進一步加大光伏扶貧力度，將光伏電站建設計劃更多向貧困地區(qū)傾斜，將對光伏的財政補貼優(yōu)先用于支持光伏扶貧項目，使更多貧困群眾受益。
二是引導和支持國有企業(yè)發(fā)揮專業(yè)技術等綜合優(yōu)勢，加大資金和資源投入，積極參與光伏扶貧工作，在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮主力軍作用。
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